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全新模式打造調解超市 遼寧省保險業糾紛調解工作啟動

日期:2020-6-4 9:33:33

  5月28日,遼寧省保險業糾紛調解工作啟動暨遼寧省銀行業保險業糾紛調解中心揭牌儀式正式舉行。

正式更名

  為貫徹落實《最高人民法院 中國人民銀行 中國銀行保險監督管理委員會關于全面推進金融糾紛多元化解機制建設的意見》精神,由遼寧銀保監局主管的原遼寧省銀行業糾紛調解中心于2020年5月8日經遼寧省民政廳批準,正式更名為遼寧省銀行業保險業糾紛調解中心,增加了保險糾紛調解職能,為有效實施《銀行業保險業消費投訴處理管理辦法》,幫助轄內銀行保險機構緩解糾紛投訴處理壓力又邁出了重要一步,更為金融消費者拓寬了一條無償解決矛盾糾紛的渠道。

遼寧銀保監局黨委委員、二級巡視員王紅雁與調解中心理事長、工商銀行遼寧省分行副行長王旭共同為調解中心牌匾揭幕


  遼寧省民政廳社會組織管理局為調解中心頒發《遼寧省民辦非企業變更登記通知書》,沈陽市司法局為調解中心頒發沈陽市銀行業保險業糾紛人民調解委員會牌匾。
  人民銀行沈陽分行、遼寧省高級人民法院、遼寧省民政廳社會組織管理局、沈陽市司法局、沈陽市仲裁委、遼寧省消費者協會、遼寧省銀行業協會、遼寧省保險行業協會、沈陽市保險行業協會和轄內各保險機構相關負責同志參加揭牌儀式。

成績斐然

  原遼寧省銀行業糾紛調解中心成立于2018年12月18日,是由遼寧銀保監局主管、遼寧省銀行業協會發起、經遼寧省民政廳審核批準的民辦非企業單位。成立一年多來,調解中心以提高調解質效為中心,以完善的制度、過硬的調解員隊伍、一站式糾紛調解平臺為保障,堅持“四強化”扎實推進各項工作。截至2020年3月末,調解中心共接收各類糾紛案件1020件,符合受理條件的有801件,其中成功調解578件,涉及總金額5571萬元,被沈陽市司法局評為“2019年度人民調解專項行動先進集體”。
  強化工作基礎。組建了由銀保監局、銀行業協會、銀行機構、高校學者、律師組成的第一屆理事會、監事會;組建了一支以銀行業務為主,保險、法律、學者、媒體等行業為輔的95人專兼職調解員隊伍。截至目前,有37人被沈陽市司法局聘為人民調解員,19人被省高法聘為人民調解員,1人被沈陽市仲裁委員會聘為仲裁員。
  強化多元對接。一是推動訴調對接。與省高法、省司法廳、沈陽市中法、沈陽市司法局、沈河區法院等司法單位聯動,成立沈陽市銀行業糾紛人民調解委員會,聯合簽署多元化解機制建設實施意見,完成沈陽地區三級法院訴調對接工作,建立銀行領域矛盾糾紛調解的訴調對接體系。在沈河區法院開展訴調對接試點工作,凡民商事糾紛符合事實清楚、法律關系明確、爭議標的20萬元以下的案件,執行“先調后訴”流程。依據實施意見,調解中心主動作為、攻堅克難,成功探索出一條不良清收的“新通道”,既為各銀行機構縮短3-5個月左右的立案時間、降低成本,又為客戶免去訴訟費用,也有效地緩解法院“案件多、訴期長”的困境,實現在依法、公正、專業前提下的多方共贏。啟動此項工作的五個月內共完成訴前調解41件,涉及5家銀行機構。二是實現跨省對接。參加湖北調解中心召開的跨區聯調交流會,簽署跨區聯動戰略合作協議,隨后與北京、上海等6家省外銀行業糾紛調解組織簽署戰略合作備忘錄,擴大跨區聯動范圍。有效破解因地域限制地方調解中心和外區域總部無法對接的難題,擺脫非總部銀行機構因業務權限糾紛調解受限的窘境。2019年10月9日,業內首例跨區域調解協議在我省調解中心成功簽署。三是落實機構對接。下發《關于充分發揮銀行業糾紛調解機構作用的通知》,從監管角度鼓勵轄內銀行機構主動通過調解中心化解矛盾糾紛。組織各銀行機構參加提升調解中心服務能力座談會,廣泛征求各銀行機構意見和建議。調解中心與轄內36家銀行機構一級分行簽署服務協議,開啟調解中心與銀行機構無界溝通的大門。
  強化平臺建設。著力打造“互聯網+調解”新模式,完善“銀行業保險業一站式糾紛調解平臺”,充分利用大數據,對案件的類別、趨勢進行分析,實現與監管統計工作的有效對接,同時也預留省內基層法院的對接端口,通過形成具有同等效力且線上調解、留痕、留檔的調解協議,基本實現糾紛調解一體化、工作程序網絡化、案件管理可視化、案例信息數據化,為實現便捷、高效的在線調解提供技術保障,為提高糾紛化解效率打下堅實基礎,也為推動異地調解打開綠色通道。
  強化宣傳引導。一是依托微信公眾號。通過調解中心微信公眾號定期發布信息,分享糾紛調解的經典成功案例、金融知識以及調解中心動態等信息,擴大社會公眾對調解中心的認知度。二是依托銀行網點。通過發放宣傳折頁等宣傳品,播放宣傳片等方式,在普及金融知識的同時加強推廣引導,提升公眾影響力。三是依托12378熱線。通過12378投訴熱線接收消費投訴時,視情況對投訴人進行引導,鼓勵其通過調解中心解決投訴訴求。截至2020年3月末,調解中心通過監管引導共接收案件336件,占全部案件的32.94%。

全新啟程

  遼寧省銀行業保險業糾紛調解中心將繼續以習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”為指引,深入貫徹落實全國金融糾紛多元化解機制建設推進會議精神,堅持以人民為中心的發展理念,繼續完善專兼職調解員隊伍,建立長效聯絡機制,提升信息化水平,通過一站式調解平臺數據庫強化大數據管理,加強糾紛調解案例分析、數據分析和趨勢分析,總結共性問題,構建風險提示預警機制。同時發揮聯動機制優勢,擴大訴調對接覆蓋面,打開服務多元模式,進一步拓寬服務覆蓋面,探索助力普惠金融等重點金融領域的健康發展,努力開創遼寧銀行業保險業糾紛多元化解工作新局面。

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